درآمد پنهانی که آشکار شد؛افتخار سازی به سبک زاکانی

به گزارش اکوایران؛ امروز درصحن علنی شورای شهر پایتخت حبیب کاشانی؛ خزانه دار شورا هشتمین گزارش درآمد، هزینه شهرداری تهران در سال 1403 را قرائت کرد،خزانه دار شورای ششم نتیجه بررسی خود درباره گزارشی که بر اساس اطلاعات ارائه شده از سوی شهرداری تهران تهیه شده بود را با اشاره به اعداد و ارقام قرائت کرد تا به تکلیفش در اجرای ماده 79 قانون شهرداریها عمل کرده باشد.

بر اساس ماده 8  ‌آیین نامه اجرایی تشکیلات، انتخابات داخلی و امور مالی شوراهای شهرها، خزانه دار شورا وظیفه بررسی صورت حساب ماهانه درآمد و هزینه تسلیمی شهرداری موضوع ماده (۷۹) قانون شهرداری و ارایه آن همراه با نظریه به جلسات شورا‌حداکثر ظرف یک هفته پس از دریافت صورت حساب را بر عهده دارد،وظیفه ای که دقت در انجام آن می تواند به بهبود گزارشگری مالی و ارتقاء سطح شفافیت در شهرداری منجر شود.

بهروز شیخ رودی؛کارشناس مالیه و اقتصاد شهری با اشاره به گزارش درآمد و هزینه هشت ماهه سال 1403 که در جلسه امروز شورای شهر تهران ارائه شد به خبرنگار اکو ایران گفت: درگزارشی که زاکانی آن را  اول دی ماه سال جاری در اجرای ماده 79 قانون شهرداریها به شورای شهر تقدیم کرده ما شاهد عدم اعلام رقم مازاد درآمد بر هزینه سال قبل را در کد درآمدی160209 به شورای شهر صفر اعلام کرده، حال آنکه در لایحه متمم بودجه سال 1403 که با امضاء زاکانی تقدیم شورای شهر شده ما شاهد آن هستیم که شهرداری برخلاف گزارش درآمد و هزینه رقم 11 هزار و 515 میلیارد تومان را برای مازاد درآمد بر هزینه سال قبل در لایحه خود اعلام کرده، این رفتار دوگانه شهرداری در ارائه گزارش منابع بودجه سبب شده تا در گزارش درآمد و هزینه آبان ماه 1403 ما شاهد اعلام رقم 97 هزار و 807 میلیارد تومان به عنوان مجموع منابع تحصیل شده در هشت ماهه نخست امسال باشیم،این در حالیست که زاکانی در لایحه متمم بودجه سال 1403 مجموع منابع در دسترس خود در هشت ماهه نخست امسال را رقم 109 هزار و 322 میلیارد تومان اعلام کند، که البته رقم واقعی منابع در دسترس شهرداری با لحاظ مازاد درآمد بر هزینه سال قبل نیز برخلاف آنچه در گزارش درآمد و هزینه آبان ماه اعلام شده همین رقم 109 هزار و 322 میلیارد تومان است!

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری در ادامه با اشاره به تکلیف خزانه دار شورا بر اساس ماده 79 قانون شهرداریها اشاره کرد و به اکو ایران گفت: در گزارشاتی که طی سال 1403 ارائه شده به اینکه چرا شهرداری رقم مازاد درآمد بر هزینه سال قبل را در گزارش درآمد و هزینه ماهانه خود   بر خلاف واقعیت صفر اعلام و تقدیم شورا کرده توجهی نشده است .  در حقیقت زاکانی با استفاده از این بی توجهی شورا رقم 11 هزار و 515 میلیارد تومان مازاد درآمد بر هزینه سال قبل را یکباره در لایحه متمم روی میز گذاشته تا بتواند با آن افتخار سازی کند!حال آنکه این رقم می بایست در گزارش درآمد و هزینه ماهانه شهرداری اعلام و در سرجمع منابع در دسترس شهرداری حساب می شد، اما در عمل ما شاهد عدم پایبندی شهرداری به قانون در تهیه گزارش درآمد و هزینه ماهانه و خدشه وارد کردن بر شفافیت مالی به بهانه افتخار سازی هستیم.

معاون پیشین محاسبات و پایش عملکرد شورای شهر تهران با ارائه مستندات مربوط به این تناقض در گزارش درآمد و هزینه و لایحه متمم بودجه سال 1403 ارائه شده توسط شهرداری تهران به  اکو ایران گفت:آقایان شهرداری و شورای شهر خوب است یکبار صفحه 4 لایحه متمم بودجه سال 1403 را با صفحه 7 گزارش درآمد و هزینه آبان ماه را باهم مقایسه کنند و ببینند که در گزارش آبان ماه امسال جمع کل درآمدها و منابع هشت ماهه نخست امسال را در این گزارش 97 هزار و 807 میلیارد تومان اعلام کرده اند و چند روز بعد در لایحه متمم بودجه سال 1403 عملکرد هشت ماهه را 109 هزار و 322 میلیارد تومان اعلام کرده اند!

ماجرا وقتی جالب انگیز تر می شود که شهرداری در صفحه 12 گزارش درآمد و هزینه آبان ماه برای کد درآمدی 160209 یعنی مازاد درآمد بر هزینه سال قبل رقم صفر را اعلام کرده ،ماجرایی که در همه این هشت ماه ما شاهدش بوده ایم و بعد در صفحه 12 لایحه متمم بودجه سال 1403 می بینیم که بالاخره شهرداری رقم مازاد درآمد بر هزینه سال قبل را 11 هزار و 515 میلیارد تومان اعلام می کند و به یکباره رقم تحقق برش هشت ماهه بودجه سال 1403 را از 97 درصد به 108 درصد می رساند و افتخار شکستن سقف تکلیف درآمدی تعیین شده در بودجه مصوب شورای شهر را  می سازد! افتخاری که البته ریشه در نتیجه بی توجهی شورا نسبت به انجام تکالیف قانونی اش در بررسی دقیق گزارش درآمد و هزینه دارد،اگر شورا نسبت به انجام تکلیف قانونی اش در پیگیری علت عدم اعلام رقم مازاد درآمد بر هزینه سال قبل اقدام کرده بود،شهرداری امروز به جای افتخار سازی باید در برابر نحوه هزینه کرد این رقم که برابر با برش تکلیفی منابع یک دوازدهم بودجه مصوب سال 1403 است پاسخگو باشد.

شیخ رودی در ادامه با اشاره به تکلیف شهرداری تهران برای تحصیل منابع بر اساس بودجه مصوب سال 1403 اشاره کرد و اکو ایران گفت: برابر بودجه مصوب سال 1403 شهرداری تهران در برش های ماهانه یعنی یک دوازدهم بودجه مکلف به تحصیل متوسط منابع برابر با 12 هزار و 579 میلیارد تومان بوده است،وقتی این رقم را با رقم مازاد درآمد بر هزینه سال قبل یعنی 11 هزار و 515 میلیارد تومان مقایسه می کنیم به ارزش و اهمیتش درعدم اعلام این رقم در گزارش درآمد و هزینه ماهانه شهرداری  و اعلامش درلایحه متمم بودجه سال 1403 برای  افتخار سازی زاکانی پی می بریم! به هر حال این رقم برابر با تکلیف درآمدی یک ماه شهرداری است و قانونا باید در گزارش درآمد و هزینه ماهانه شهرداری هم در طرف منابع اعلام می شد و هم در طرف مصارف شهرداری درباره چگونگی هزینه کردش به شورای شهر گزارش می داد،اما در مقابل ما شاهد افتخار سازی  به جای پایبندی به قانون و رعایت شفافیت مالی هستیم.